柳州市环东金属材料厂，位于广西壮族自治区柳州市城中区静兰街道(dào)静兰村独静路89号，总占地面(miàn)积约186亩。该企业于1992年12月注册成(chéng)立，1993年12月建成(chéng)投产，2003年全线停产，主要以广西南丹大厂矿区的脆硫铅锑矿为原料，采用國(guó)内先進(jìn)的火法除铅工艺生产锑锭、高铅锑和少量锑白，以含铅精矿加工生产电解铅，从电解铅阳极泥中回收银。2003年，环东金属厂全线停产後(hòu)，地块交由柳州市环东物流有限责任公司使用，土地用途为物流仓储用地。环东物流有限责任公司于2019年6月搬迁，地块土地被(bèi)闲置，随後(hòu)被(bèi)柳州市土地交易储备中心收储，收储後(hòu)命名为独静路89号地块，并按照地块未来開(kāi)發(fā)利用规划的不同將(jiāng)地块分为5个子地块。其中，本次项目涉及的1号地块占地面(miàn)积为49231.88 m²（约73.85亩），调查区域中心坐标为东經(jīng)109.472086°，北纬24.324857°，按照《柳州市独凳山片区控制性详细规划》，1号地块未来利用规划为公园绿地（G1，經(jīng)核实为社区公园），属于第一类用地。

根据《中华人民共和國(guó)土壤污染防治法》第五十九条“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定進(jìn)行土壤污染状况调查”要求，2020年2月柳州市土地交易储备中心委托相关单位完成(chéng)独静路89号地块五个地块的土壤污染状况初步调查工作，确定1号地块、3号地块、4号地块和5号地块土壤环境存在重金属污染，需開(kāi)展详细调查和风险评估工作。

2020年6月，柳州市生态环境局委托广船环保科技有限公司對(duì)柳州市环东金属材料厂1号地块開(kāi)展土壤环境详细调查、风险评估及修复实施方案编制工作。經(jīng)调查，1号地块范围内土壤中锑、砷、铅、镉、锰和锌超過(guò)第一类用地筛选值，且存在锑、砷、铅和镉超過(guò)第一类用地管制值的情况。地块内采集的地下水样品主要超标因子包括：溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氨氮、重金属锰、锌、锑、铅、镉、砷、铁和总石油烃（C10-C40）。

因此，按照相关文件要求需對(duì)地块開(kāi)展人体健康风险评估工作，我公司完成(chéng)详细调查工作的基础上，對(duì)1号地块分别開(kāi)展土壤污染风险评估工作，并编制完成(chéng)《柳州市环东金属材料厂1号地块土壤污染风险评估报告》。

2020年12月15日，广西壮族自治区生态环境厅、广西壮族自治区自然资源厅主持召開(kāi)了“柳州市环东金属材料厂1号地块土壤污染风险评估报告专家评审會(huì)”，并出具了专家评审意见。會(huì)後(hòu)广船环保科技有限公司根据专家意见對(duì)报告進(jìn)行了认真修改和完善。现對(duì)地块风险评估相关结果進(jìn)行公示。

一、风险评估结果

土壤：1号地块内土壤的关注污染物共6種(zhǒng)，包括锑、镉、砷、铜、锰、铅。除铅以外的5種(zhǒng)关注污染物使用《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3-2019）中相关计算方法進(jìn)行风险评估，最终确定土壤中镉、砷的总致癌风险和危害商均高于人体可接受风险水平，锑、锰、锌的危害商高于人体可接受非致癌风险水平。重金属铅主要通過(guò)儿童血铅模型和成(chéng)人血铅模型分别计算地块内土壤中铅的风险水平，以判断其风险是否可接受水平，计算可知1号地块铅的人体健康风险不可接受。

地下水：根据地下水的污染调查结果，地下水中共有12種(zhǒng)污染物浓度超過(guò)《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，包括溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氨氮、重金属锰、锌、锑、铅、镉、砷、铁和总石油烃（C10-C40）。除石油烃（C10-C40）外，其余均属无机类指标，不属于非挥發(fā)性污染物；深层地下水仅有砷和锑超标，且地块下游地下水未受到污染。根据地块相关资料，地块所在该区域的地下水不作为饮用水源，因此确定地块所在区域地下水不會(huì)直接饮用或被(bèi)人体直接接触，即地下水中的无机污染物不存在任何风险暴露途径（皮肤接触、空气吸入、直接饮用和直接食用途径），不會(huì)對(duì)地块未来活动人群产生健康风险。按《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）、《地下水污染健康风险评估工作指南》要求，這(zhè)些污染物不需要進(jìn)行风险评估。對(duì)石油烃（C10-C40）進(jìn)行风险评估後(hòu)，确定其人体健康风险可接受。

二、修复工程量

按照1号地块未来利用规划（G1，社区公园），属于第一类用地类型，最终确定1号地块各层叠加总修复面(miàn)积为37906.62 m²，涉及污染物包括锑、砷、铅、锌、镉和锰，总修复方量为204815.95 m³。地块内浅层地下水修复面(miàn)积为49231.88 m²，污染物包括锑、铅、砷、镉、锰、铁和总石油烃；深层地下水修复面(miàn)积为22172.2 m²，污染物包括锑、砷。

三、建议

（1）建议尽快對(duì)本地块的修复治理工作，避免長(cháng)期搁置造成(chéng)地块中污染物迁移及修复范围的变化。

（2）因地块内土壤和浅层地下水存在严重污染，中部及东部的深层地下水也存在较严重的污染，且多个相邻地块为污染地块，建议對(duì)相邻地块尽快開(kāi)展详细调查、风险评估工作，结合相关地块的開(kāi)發(fā)時(shí)序统筹各地块的修复治理或风险管控工作，避免因相邻地块修复治理工作不同步和污染扩散造成(chéng)相邻地块的交叉污染。

（3）經(jīng)风险评估确定1号地块土壤存在不可接受的人体健康风险，因此建议對(duì)目标地块加强管理，不得開(kāi)展与修复治理无关的建设活动，且防止周边群众進(jìn)入该地块活动。考虑地块内地下水存在污染，在地块及周边区域的後(hòu)续開(kāi)發(fā)過(guò)程地方管理部门应加强制度控制措施，對(duì)下游地下水開(kāi)展定期监测，禁止作为饮用水開(kāi)發(fā)。

四、联系方式

业主单位：柳州市土地储备交易中心

联系人：张家坤

联系方式：2810405

地址：柳州市高新一路北一巷7号

调查单位：广船环保科技有限公司

联系人：黎工

联系方式：13430278762

地址：广州市越秀区环市东路416号2208房

五、公众意见提出方式

自公示之日起(qǐ)10个工作日内，公众對(duì)本项目有生态环境相关意见的，可采取向(xiàng)公示指定地址發(fā)送信函反馈。