柳州市环东金属材料厂，位于广西壮族自治区柳州市城中区静兰街道(dào)静兰村独静路89号，总占地面(miàn)积约186亩。该企业于1992年12月注册成(chéng)立，1993年12月建成(chéng)投产，2003年全线停产，主要以广西南丹大厂矿区的脆硫铅锑矿为原料，采用國(guó)内先進(jìn)的火法除铅工艺生产锑锭、高铅锑和少量锑白，以含铅精矿加工生产电解铅，从电解铅阳极泥中回收银。2003年，环东金属厂全线停产後(hòu)，地块交由柳州市环东物流有限责任公司使用，土地用途为物流仓储用地。环东物流有限责任公司于2019年6月搬迁，地块土地被(bèi)闲置，随後(hòu)被(bèi)柳州市土地交易储备中心收储，收储後(hòu)命名为独静路89号地块，并按照地块未来開(kāi)發(fā)利用规划的不同將(jiāng)地块分为5个子地块。其中，本次项目涉及的3号地块占地面(miàn)积21187.63 m²（约31.8亩），以及3号地块南面(miàn)道(dào)路地块6243.18 m²（约9.36亩），总面(miàn)积27430.81 m²（约114.99亩），调查区域中心坐标为东經(jīng)109.472086°，北纬24.324857°。按照《柳州市独凳山片区控制性详细规划》，3号地块未来利用规划为中小學(xué)用地（A33），用于建设静兰中學(xué)，属于第一类用地；南面(miàn)道(dào)路地块未来利用规划为交通设施用地（S3），用于建设独静路，属于第二类用地。

根据《中华人民共和國(guó)土壤污染防治法》第五十九条“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定進(jìn)行土壤污染状况调查”要求，2020年2月柳州市土地交易储备中心委托相关单位完成(chéng)独静路89号地块五个地块的土壤污染状况初步调查工作，确定1号地块、3号地块、4号地块和5号地块土壤环境存在重金属污染，需開(kāi)展详细调查和风险评估工作。

2020年6月，柳州市生态环境局委托广船环保科技有限公司對(duì)柳州市环东金属材料厂3号地块及南面(miàn)道(dào)路地块開(kāi)展土壤环境详细调查、风险评估及修复实施方案编制工作。經(jīng)调查，3号地块范围内土壤中锑、砷、铅、镉、锰和锌超過(guò)第一类用地筛选值，南面(miàn)道(dào)路地块范围内土壤中锑、砷、镉、铅、锰和铜超過(guò)第二类用地筛选值。此外，存在锑、砷、铅和镉超過(guò)第一类用地和第二类用地管制值的情况。地块内采集的地下水样品主要超标因子包括：pH、溶解性总固体硫酸盐、氨氮、重金属铜、锰、锌、锑、铅、镉、砷、铁。

因此，按照相关文件要求需對(duì)地块開(kāi)展人体健康风险评估工作，我公司完成(chéng)详细调查工作的基础上，對(duì)3号地块及南面(miàn)道(dào)路地块分别開(kāi)展土壤污染风险评估工作，并编制完成(chéng)《柳州市环东金属材料厂3号地块及南面(miàn)道(dào)路地块土壤污染风险评估报告》。

2020年12月15日，广西壮族自治区生态环境厅、广西壮族自治区自然资源厅主持召開(kāi)了“柳州市环东金属材料厂3号地块及南面(miàn)道(dào)路地块土壤污染风险评估报告专家评审會(huì)”，并出具了专家评审意见。會(huì)後(hòu)广船环保科技有限公司根据专家意见對(duì)报告進(jìn)行了认真修改和完善。现對(duì)地块风险评估相关结果進(jìn)行公示。

一、风险评估结果

土壤：本次风险评估3号地块的土壤关注污染物共6種(zhǒng)，包括锑、镉、铅、砷、锌、锰，南面(miàn)道(dào)路地块的关注污染物共6種(zhǒng)，包括锑、砷、镉、铅、锰、铜。除铅以外的关注污染物使用《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3-2019）中相关计算方法進(jìn)行风险评估。3号地块土壤中镉、砷的致癌风险和危害商均高于人体可接受风险水平，锑、锰、锌的危害商高于人体可接受非致癌风险水平。南面(miàn)道(dào)路土壤中镉和砷的致癌风险和危害商均高于人体可接受风险水平，锑、锰的危害商高于人体可接受非致癌风险水平，铜的风险水平可接受。重金属铅，通過(guò)血铅模型计算的修复目标值判断其含量风险是否可接受水平，计算可知3号地块和南面(miàn)道(dào)路地块分别在兩(liǎng)类用地方式下土壤中铅的风险水平均不可接受。

地下水：根据地块地下水的污染调查结果，浅层地下水中共有11種(zhǒng)污染物浓度超過(guò)《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III 类标准，包括pH、溶解性总固体硫酸盐、氨氮、重金属铜、锰、锌、锑、铅、镉、砷、铁。超标污染物均属无机类指标，不属于非挥發(fā)性污染物；深层地下水仅有砷和锑超标，且地块下游地下水未受到污染。因地块所在区域沒(méi)有地下水功能(néng)区划要求，区域地下水也不存在開(kāi)采饮用的可能(néng)性，且地块下游（850m）处的柳江河段按《柳州市二级水功能(néng)区划图》划分为工业用水開(kāi)發(fā)区，地表水水质需满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的IV类标准，因此地块中检出的有毒有害物质（亚硝酸盐、硝酸盐、铜、锰、锌、锑、铅、镉、砷、汞、总石油烃）中，超過(guò)相关标准要求的有毒有害物质（铜、锰、锌、锑、铅、镉、砷）因不會(huì)直接饮用或被(bèi)人体直接接触不存在潜在风险。按《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）和《地下水污染健康风险评估工作指南》要求，3号地块及南面(miàn)道(dào)路地块不需要進(jìn)行地下水风险评估，在目前条件下其风险水平可接受。

二、修复工程量

按照3号地块未来利用规划（A33，中小學(xué)），属于第一类用地类型，最终确定3号地块总修复面(miàn)积为21187.6 m²，涉及污染物包括锑、砷、铅、锌、镉和锰，总修复方量为127927.40 m³。南面(miàn)道(dào)路地块未来规划为交通设施用地（S3），属于第二类用地类型，最终确定南面(miàn)道(dào)路地块总修复面(miàn)积为6243.18 m²，涉及污染物包括锑、砷、铅、镉、锰，总修复方量为13730.14 m³。地块内浅层地下水修复面(miàn)积为27430.81 m²，污染物包括铜、锰、锌、锑、铅、镉、砷、铁；深层地下水修复面(miàn)积为27430.81 m²，污染物包括锑和砷。

三、建议

（1）建议尽快對(duì)本地块的修复治理工作，避免長(cháng)期搁置造成(chéng)地块中污染物迁移及修复范围的变化。

（2）因地块内土壤和浅层地下水存在严重污染，深层地下水也存在污染，且多个相邻地块为污染地块，建议對(duì)相邻地块尽快開(kāi)展详细调查、风险评估工作，结合相关地块的開(kāi)發(fā)時(shí)序统筹各地块的修复治理或风险管控工作，避免因相邻地块修复治理工作不同步和污染扩散造成(chéng)相邻地块的交叉污染。

（3）經(jīng)风险评估确定3号地块及南面(miàn)道(dào)路地块土壤存在不可接受的人体健康风险，因此建议對(duì)目标地块加强管理，不得開(kāi)展与修复治理无关的建设活动，且防止周边群众進(jìn)入该地块活动。考虑地块内地下水存在污染，在地块及周边区域的後(hòu)续開(kāi)發(fā)過(guò)程地方管理部门应加强制度控制措施，對(duì)下游地下水開(kāi)展定期监测，禁止作为饮用水開(kāi)發(fā)。

四、联系方式

业主单位：柳州市土地储备交易中心

联系人：张家坤

联系方式：2810405

地址：柳州市高新一路北一巷7号

调查单位：广船环保科技有限公司

联系人：黎工

联系方式：13430278762

地址：广州市越秀区环市东路416号2208房

五、公众意见提出方式

自公示之日起(qǐ)10个工作日内，公众對(duì)本项目有生态环境相关意见的，可采取向(xiàng)公示指定地址發(fā)送信函反馈。