一吨废旧线路板 = 400克黄金 + 200千克铜 + 其他贵金属。

我國(guó)每年产生的电子垃圾是以数百万吨为单位计量的，不难想象，這(zhè)其中究竟有多少種(zhǒng)资源。這(zhè)些资源都(dōu)到哪裡(lǐ)去了呢？

小作坊、乡村的家庭後(hòu)院、城乡结合部……大部分都(dōu)是在浪费，或者由于長(cháng)期堆存变成(chéng)了污染源，悄悄的危害著(zhe)附近的环境。

而与中國(guó)隔海相望的日本對(duì)比，中國(guó)从一開(kāi)始，就(jiù)输了！

一、日本的全球矿产战略

日本的矿产资源贫乏，虽然其矿产资源種(zhǒng)类较齐全，但蕴藏量都(dōu)很小，因而有人称之为“金属资源标本國(guó)”。

日本每年進(jìn)口的矿产品占進(jìn)口总量的40%-20%左右，這(zhè)對(duì)于日本，一个如此缺乏矿产资源的國(guó)家来說(shuō)，无疑是致命的。這(zhè)麼(me)高的對(duì)外矿业依存度，會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展带来很大的弊端。它又是怎麼(me)应對(duì)的呢？

2014年日本主要矿種(zhǒng)進(jìn)口情况（万吨）

（来源：矿业界）

回顾历史，我们不难發(fā)现，日本为了解决矿产原料的供应保障问题，在历史上曾留下了极不光彩的一页！

本世纪30 年代到40年代中期，日本的统治者极力崇尚以武力为支柱，推举“资源富國(guó)主义”——强权型地缘政治掠夺战略，与欧美列强争夺势力范围，瓜分世界矿产资源。也因此，日本不惜發(fā)动“大东亚圣战”，將(jiāng)中國(guó)、朝鲜、东南亚國(guó)家，列入其资源掠夺的名单内，并造成(chéng)了惨绝人寰世纪极大惨案！

二战後(hòu)，日本战败，不得不转换方式，寻求更为稳妥的资源来源方式。

一方面(miàn)，通過(guò)“經(jīng)济/技术援助”等措施，改善与资源國(guó)的关系；另一方面(miàn)，组建“石油公团”、“金属矿业事(shì)业团”等促進(jìn)性机构，制定和执行鼓励政策，全力支持日本公司的跨國(guó)矿业經(jīng)营(包括各種(zhǒng)直接和间接的财政、金融、税收和技术、信息服务等手段)以及通過(guò)财团参股矿产资源勘查開(kāi)發(fā)的战略，重新挤進(jìn)各资源國(guó)；同時(shí)建立战略矿产储备，以备不時(shí)之需。

而接下来說(shuō)的“都(dōu)市矿山”，则是日本解决资源紧张问题，最精明的资源策略，也是中國(guó)与日本差距最大之所在。

二、日本资源回收

矿产资源是不可再生资源，越用越少，而未来最可靠的矿产来源，就(jiù)是城市垃圾，或者更确切地說(shuō)，是从各类家庭生活必用电器以及电子产品中，回收利用有用的矿产资源。

据了解，从金矿石中提取的金属，還(hái)远远不如从废旧手机中回收的有用金属。

调查显示，东京附近一家回收公司每月出产的金条是200公斤到300公斤，纯度达到99.99%，价值是590万-880万美元，相当一座小型金矿的产量。

那麼(me)日本是怎样進(jìn)行废旧电子产品的有价金属回收的呢？

作为一个资源缺乏國(guó)家，日本很早就(jiù)進(jìn)行战略布局，虽然說(shuō)和自身的资源情况有很大关系，但是战略眼光還(hái)是長(cháng)远的！

首先，是其成(chéng)熟的资源回收系统。日本將(jiāng)“都(dōu)市矿山”的概念落实到了日常生活中，有效的利用日产生活中各種(zhǒng)含有金属的垃圾，并進(jìn)行回收利用。

2000年日本颁布《家用电器再生利用法》，规定制造商和進(jìn)口商负责自己生产和進(jìn)口产品的回收、处理。自2001年起(qǐ)，日本還(hái)制定并实行了《家用电器回收法》，這(zhè)让废旧金属的再回收利用有了强有力的法律保障。

从制定基本法、综合性法律及专门法，再到建立政府、企业、公众责任共担的机制。日本的废旧金属回收系统，使得废旧产品循环利用過(guò)程中，每一个参与者都(dōu)投身到了回收利用的工作中，提高了废旧产品的回收利用水平，循环型社會(huì)建设取得了很好(hǎo)的效果。

其次，日本的企业對(duì)于政策的认可度高，执行落实到位。

以日本經(jīng)济产业省08年制定的一系列促進(jìn)稀有金属回收利用的办法为例。對(duì)于手机运营商而言，有义务向(xiàng)顾客宣传手机回收信息，出售手机的商家必须向(xiàng)顾客宣传手机中各種(zhǒng)稀有金属的含量，同時(shí)回收時(shí)商家保证个人信息不流失的相关對(duì)策。

日本各大运营商也联合制定了计划，只要有手机回收标志的直营店，都(dōu)接受办理手机回收。

部分业者對(duì)于手机回收還(hái)有小的奖励制度，比如可以得到洗衣粉、保鲜膜等生活用品。

最後(hòu)，是日本处理废旧家电、电子产品時(shí)的工艺先進(jìn)，设备优良。

以东京环保再生回收公司为例，电视机等4大类产品的分解工序数超過(guò)了60个。

只要20分钟左右的時(shí)间，一台旧空调就(jiù)能(néng)变成(chéng)钢铁、铜、塑料、铝等资源：按照与制造工序相反的流程，由操作人员手工進(jìn)行分解，首先回收發(fā)动机、压缩机等部件，同時(shí)回收有害物质，比如氟利昂，再分解各类塑料部件。手工分解以後(hòu)，進(jìn)行粉碎、风力、磁力、涡电流等多種(zhǒng)人机配合的筛选流程，根据各種(zhǒng)材质的物理特性来將(jiāng)它们分离。

在整个作业流程中，应用了大量的专用设备，使各種(zhǒng)原材料的回收率得到了最大的保障。尤其是其中的稀有元素、污染物等物质的处理，以及处理過(guò)程的“人性化”设计等细节，對(duì)企业的要求很高。

三、中國(guó)资源回收的情况

日本的电子产品处理以及废旧金属回收让我们看到了未来矿业發(fā)展的另一个天地，但我们的正规废旧家电、电子产品处理行业却刚刚起(qǐ)步。

1、法律

我國(guó)关于废旧电器、电子垃圾的处理最权威性、实用性最强的法规是《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，于2011年1月1日由國(guó)务院颁布。

近几年受國(guó)内外經(jīng)济形势影响，國(guó)内再生资源市场震荡不强，呈疲软状态，主要品種(zhǒng)再生资源价格持续下跌，再生资源回收利用企业利润持续走低。

为解决该情况，财政部、國(guó)家税务总局發(fā)布了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，整合归一税收优惠政策，统一实行即征即退方式，對(duì)再生资源综合利用产品给增值税优惠政策。

2015年，商务部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土资源部、住房和城乡建设部、供销合作总社联合制定了《再生资源回收体系建设中長(cháng)期规划（2015-2020年）》，明确再生资源回收体系建设的中長(cháng)期目标，部署了分类建立回收体系、完善回收节点功能(néng)、培育龙头回收企业、健全回收管理制度等工作任务。

2、潜在市场庞大

在中國(guó)，“都(dōu)市矿山”的规模同样庞大。在废旧家电方面(miàn)，仅仅以家电“以旧换新”活动为例，根据中國(guó)商务部的统计资料，截至2010年12月9日，以旧换新销售量和回收量双双突破3000万台。

而从目前我國(guó)十大品種(zhǒng)再生资源回收总值来看，2015年该数值同比下降20.1%，其中生活类的废弃电器电子产品一类虽近兩(liǎng)年保持稳定但回收的占比和数量仍较低。

潜在市场规模庞大，政策法律环境日渐改善，加之政府鼎力支持，废旧家电处理行业正在形成(chéng)产业机會(huì)，自然吸引了大量参与者。但這(zhè)些参与者却大部分是“拾荒”大军和个体户。

3、“拾荒”大军和家庭作坊

从回收、处理、深加工等方面(miàn)看，中國(guó)废旧品行业存在以下几个特点：

从這(zhè)些分析你可以看到，中日差距在废旧家电等物品的回收、处理、再利用方面(miàn)拉的有多大！

我们還(hái)可以从最典型的中國(guó)式废旧产品处理——“全球最毒地”广东贵屿，再分析一二。

贵屿地处广东省潮阳市、普宁市和揭阳市交界处，是典型的“三不管”地带。在這(zhè)个占地面(miàn)积52.4平方公裡(lǐ)、总人口13.9万的小镇上，曾遍布了5000多家从事(shì)电子垃圾回收的企业和家庭作坊！

那時(shí)的贵屿街头，除了个别商户在經(jīng)营百货零售等其他行业外，几乎家家户户全都(dōu)在从事(shì)与电子器件、塑料废料回收的相关工作。并形成(chéng)了明显的产业分工：如龙港、仙彭、仙马等几个村主要从事(shì)废旧塑料回收，而贵屿镇中心所在地华美、北林、南阳等村则以电子垃圾拆解为主打产业。

就(jiù)是這(zhè)个当時(shí)國(guó)内，乃至世界最大的电子垃圾拆解处理集散地，是怎麼(me)处理废旧电子产品的呢？

混合硫酸、盐酸等化學(xué)试剂制成(chéng)“王水”，將(jiāng)含贵重金属的电子废品進(jìn)行“烧洗”，当地称之为“下高炉”。“下高炉”後(hòu)，铜铁分离。再以硝酸溶解烧洗物，後(hòu)經(jīng)土法工序，便可得到黄金。這(zhè)是贵屿特色的提金方法，俗称“洗金”。而“王水”配置比例、土法提炼工序，绝不外传。

以南阳片区为例，当時(shí)“洗金”大户共10家，開(kāi)足产能(néng)時(shí)，每户一天便可提炼黄金353盎司(约10千克)。一年赚几百万也是寻常事(shì)，即便是村中的小户，一年十几万的收入“太過(guò)轻松”。

而且每年贵屿提炼出来的黄金不少于15吨，占我國(guó)黄金年产量的5%左右。毫不夸张的說(shuō)，這(zhè)确实可以影响到國(guó)际黄金价格。

但就(jiù)是這(zhè)散乱无序的拆解和“烧板”“酸洗”等落後(hòu)工艺却對(duì)环境造成(chéng)了巨大影响。這(zhè)是可以看到的血的教训：曾有人對(duì)贵屿165名1-6岁儿童進(jìn)行严格体检测试後(hòu)發(fā)现，所有儿童均血铅超标中毒，而当地土壤中的铅浓度“是美國(guó)环保署认定土壤污染危险临界值的212倍”！

目前该镇已經(jīng)得到了有效的治理，但這(zhè)仅仅是中國(guó)废旧电器、电子产品处理的“冰山一角”，我们要發(fā)展成(chéng)日本那样系统化、正规化的企业以及行业状态，需要做的還(hái)很多！